El Senado convirtió en ley la reforma de Zona Fría y modificó el esquema de subsidios al gas
La iniciativa impulsada por el Gobierno nacional fue aprobada por 38 votos a favor y 8 en contra, en una sesión marcada por la ausencia de parte de la oposición. La reforma modifica el régimen vigente desde 2021 y mantiene beneficios para la Patagonia, aunque cambia el alcance del esquema para otras regiones del país.
Con el recinto semivacío y en una sesión atravesada por la ausencia de buena parte de la oposición, el Senado de la Nación convirtió en ley la reforma del Régimen de Zona Fría, modificando el esquema de subsidios al gas para usuarios residenciales de distintas regiones del país.
La iniciativa impulsada por el Gobierno nacional obtuvo 38 votos a favor, 8 en contra y ninguna abstención, y ratificó el texto que había recibido media sanción de la Cámara de Diputados.
El nuevo esquema mantiene beneficios para la Patagonia, Malargüe y la Puna, pero reduce el alcance del régimen para otras localidades que hasta ahora contaban con el beneficio, al tiempo que concentra una parte de la política de subsidios en los hogares considerados de menores ingresos.
La reforma reemplaza así el esquema de ampliación de la Zona Fría aprobado en 2021 y se incorpora al proceso de reorganización de los subsidios energéticos que lleva adelante la administración nacional.
Una sesión atravesada por la falta de quórum
El tratamiento en el Senado estuvo marcado desde el comienzo por una maniobra opositora destinada a intentar postergar la discusión.
El senador santacruceño José Carambia planteó un cuarto intermedio con el objetivo de hacer caer la sesión. Su compañera de bloque, Natalia Gadano, había anticipado previamente su rechazo al proyecto.
En ese momento, Bartolomé Abdala, a cargo de la sesión, advirtió sobre la falta de quórum y abrió un plazo de 15 minutos para intentar reunir nuevamente el número necesario de legisladores.
Carambia permaneció de pie junto a su banca, sin sentarse, mientras se desarrollaba ese período de espera. Sin embargo, durante esos minutos la chubutense Edith Terenzi intervino en el recinto y cuestionó las críticas que Gadano había formulado previamente contra el gobernador de Chubut, Ignacio Torres, para luego fundamentar su posición favorable al proyecto.
Con la incorporación de un nuevo senador, el oficialismo logró recuperar el quórum necesario y avanzar con el tratamiento.
Finalmente, Patricia Bullrich pidió que se pasara directamente a la votación en general y en particular. Lo que podía haberse transformado en un debate de varias horas terminó resolviéndose rápidamente, con la sanción de la iniciativa poco después de las 19.
Quiénes acompañaron y quiénes rechazaron
Además del bloque de La Libertad Avanza, la reforma contó con el respaldo de legisladores del PRO, Convicción Federal y Movimiento por Misiones.
También acompañaron la iniciativa Carlos “Camau” Espínola, Edith Terenzi, Beatriz Ávila, Flavia Royón y Julieta Corroza.
La bancada radical, en tanto, votó dividida. A favor se pronunciaron Eduardo Vischi, Mercedes Valenzuela, Silvana Schneider y Flavio Fama.
Los ocho votos negativos correspondieron a los radicales Maximiliano Abad, Eduardo Galaretto, Daniel Kroneberger, Mariana Juri, Carolina Losada y Rodolfo Suárez, junto con los santacruceños Natalia Gadano y José Carambia.
El bloque del interbloque Popular se había retirado del recinto al comenzar el debate. El peronismo tampoco participó de la votación, luego de abandonar la sesión y plantear que acompañaría un eventual cuarto intermedio.
El nuevo esquema de subsidios
La reforma forma parte de una transformación más amplia del sistema de subsidios energéticos implementada por el Gobierno nacional.
Desde 2026, el régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF) concentra las bonificaciones en determinados hogares y establece criterios vinculados con los ingresos y la capacidad económica de los usuarios. El esquema oficial contempla subsidios diferenciados para electricidad y gas y aplica bonificaciones sobre determinados bloques de consumo.
En el caso del gas, el Gobierno ya había establecido durante 2026 modificaciones en la forma de aplicar las bonificaciones. Para septiembre, por ejemplo, se fijó una bonificación adicional extraordinaria del 24,25% para usuarios residenciales beneficiarios del SEF.
La reforma de Zona Fría se suma así a ese proceso de reestructuración y modifica el universo de usuarios alcanzados automáticamente por el régimen.
El acuerdo con los gobernadores
El tratamiento parlamentario durante septiembre estuvo vinculado al acuerdo político alcanzado entre la Casa Rosada y gobernadores del Norte Grande.
Las negociaciones incluyeron compromisos relacionados con los subsidios eléctricos para las regiones de temperaturas más elevadas durante los meses de primavera y verano, como contrapartida dentro del entendimiento político que permitió avanzar con el proyecto.
La implementación de esos beneficios eléctricos quedará a cargo del Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Energía.
El proyecto había obtenido media sanción en la Cámara de Diputados en mayo y posteriormente fue dictaminado sin modificaciones en las comisiones del Senado, luego de las exposiciones de la secretaria de Energía, María Carmen Tettamanti, y del subsecretario de Energía Eléctrica, Damián Sanfilippo.
Un cambio en un régimen que alcanza a la Patagonia
La sanción del Senado cierra el recorrido legislativo de una reforma que modifica un esquema de subsidios con impacto directo sobre el costo del gas residencial en las regiones alcanzadas.
Para la Patagonia, el nuevo régimen mantiene la cobertura de Zona Fría, mientras que otras regiones y localidades deberán afrontar cambios en las condiciones de acceso al beneficio.
La medida se incorpora a una política energética nacional que busca reducir y focalizar progresivamente los subsidios, mientras el Gobierno sostiene que el objetivo es concentrar la asistencia estatal en los hogares que considera más vulnerables.
Con la aprobación definitiva en el Senado, la reforma queda convertida en ley y abre una nueva etapa en la aplicación de los subsidios al gas residencial en todo el país.