Argentina, Brasil, Chile y Paraguay impulsan un histórico acuerdo para crear un “Cielo Único” en Sudamérica
Los cuatro países firmaron el Acuerdo de Liberalización Aérea Sudamericana (ALAS), una iniciativa que busca avanzar hacia un mercado aerocomercial integrado, con menos restricciones para las aerolíneas y mayor conectividad entre los países de la región. El proyecto toma como referencia el modelo implementado por la Unión Europea.
En un paso considerado histórico para la integración regional, Argentina, Brasil, Chile y Paraguay firmaron el Acuerdo de Liberalización Aérea Sudamericana (ALAS), un memorando de entendimiento que sienta las bases para la futura creación de un “Cielo Único Sudamericano”, un sistema inspirado en la experiencia de la Unión Europea que apunta a eliminar barreras en el transporte aéreo y facilitar la circulación de pasajeros dentro del continente.
La iniciativa, suscripta por las autoridades aeronáuticas de los cuatro países, representa uno de los proyectos de integración aerocomercial más ambiciosos de los últimos años. El objetivo es que, con el tiempo, los vuelos entre los países adheridos funcionen bajo normas comunes y con menores restricciones operativas, acercando la experiencia de viajar por Sudamérica a la de un vuelo de cabotaje.
Un paso más en la política de Cielos Abiertos
El acuerdo se enmarca en la política de Cielos Abiertos que impulsa el Gobierno argentino desde el inicio de la gestión de Javier Milei, con el propósito de desregular el mercado aerocomercial, fomentar la competencia entre aerolíneas y ampliar la oferta de destinos para los pasajeros.
Desde comienzos de 2024, la administración nacional promovió esta propuesta entre los países del Mercosur con la intención de consolidar un espacio aéreo regional más eficiente. En ese contexto, Uruguay aparece como uno de los países que podría incorporarse próximamente al acuerdo, ampliando el alcance del proyecto.
Inspirado en el modelo europeo
El denominado “Cielo Único Sudamericano” busca replicar, adaptándolo a la realidad regional, el esquema que la Unión Europea puso en marcha hace más de veinte años. Ese modelo permitió optimizar el uso del espacio aéreo, reducir demoras, incrementar la competencia entre compañías y mejorar la eficiencia operativa del sistema.
Para alcanzar ese objetivo, el acuerdo prevé avanzar en la armonización de las normativas aeronáuticas, el reconocimiento mutuo de licencias, certificados y autorizaciones, además de establecer criterios comunes para la protección de los derechos de los pasajeros y fortalecer la cooperación en infraestructura aeroportuaria y navegación aérea.
Asimismo, contempla programas conjuntos de capacitación, asistencia técnica e intercambio de experiencias entre las autoridades de aviación civil de los países firmantes.
Más libertades para las aerolíneas
Uno de los aspectos centrales del memorando es el compromiso de avanzar hacia una liberalización progresiva de los servicios aéreos comerciales. Los países acordaron promover la libre prestación de servicios y otorgarse de manera recíproca amplios derechos operativos contemplados por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).
Entre ellos sobresale la denominada Novena Libertad del Aire, una de las disposiciones más amplias del derecho aeronáutico internacional, que permite a una aerolínea operar vuelos domésticos dentro del territorio de otro país sin necesidad de que esos servicios estén vinculados a su Estado de origen. Su eventual implementación supondría una profunda transformación del mercado aéreo regional.
En paralelo, otros países sudamericanos también avanzan en iniciativas similares. Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú analizan la creación de un “Cielo Único Andino”, lo que evidencia una tendencia creciente hacia una mayor integración de la aviación comercial en América del Sur.
Récord de pasajeros y mayor integración
La firma del ALAS coincide con un período de fuerte crecimiento de la actividad aerocomercial en Argentina. Según datos oficiales, entre enero y mayo de 2026 transitaron por los aeropuertos del país 21.413.752 pasajeros, un 3% más que el récord registrado en el mismo período de 2025, cuando se contabilizaron 20.764.122 viajeros.
Actualmente, Argentina mantiene acuerdos de Cielos Abiertos con 57 países, entre ellos Brasil, Chile, Uruguay, España, Francia, Alemania, Canadá, Colombia, México, Panamá, Qatar, Singapur, Emiratos Árabes Unidos e Israel, entre otros.
Si bien la puesta en marcha de un “Cielo Único Sudamericano” requerirá años de negociaciones, adecuaciones regulatorias y consensos entre los Estados participantes, la firma del acuerdo ALAS constituye el primer gran paso hacia una integración aérea regional que promete facilitar los viajes, ampliar la competencia entre aerolíneas y fortalecer la conectividad entre los países del Cono Sur.